公立医院改革“现形记�?曾被遗落的“重点�?/title> <meta name="keywords" content="<a href='/List.aspx?chid=15&Keyword=&FieldName=tagnamestr' target='_blank'></a>,公立医院改革“现形记�?曾被遗落的“重点�?行业新闻" /> <meta name="description" content=" 经历了三年的漫长征途，“公立医院改革”终于被列为新医改近期重点改革目标之一�? /> <link href="http://images.whrenai.com/news_images/new_css.css" rel="stylesheet" type="text/css"> <SCRIPT src="http://images.whrenai.com/by_images/showFlash.js"></SCRIPT> <script type="text/javascript" language="javascript" src="http://images.whrenai.com/js/copy.js "></script> <SCRIPT src="http://images.whrenai.com/by_images/showFlash.js"></SCRIPT> <script language="javascript" src="http://images.whrenai.com/zx.js"></script> <script language='javascript' src='/js/Page.js'></script> <script language='javascript' src='/js/Xmlhttp.js'></script> <script language='javascript' src='/common/InfoViewCount.aspx?ModelId=1&&Id=110788'></script> </head> <body>  <div class=z1> <div class=logo><img src="http://images.whrenai.com/tongyong/images/logo.gif" 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class=daodu>经历了三年的漫长征途，“公立医院改革”终于被列为新医改近期重点改革目标之一�?/div>  <div class=geyan><label><span>健康谚语</span></label></div>  <div class=concent fang=09-05-15 09:52:18> <p>　　经历了三年的漫长征途，“公立医院改革”终于被列为新医改近期重点改革目标之一�?/p> <p>　　耗时三年，公立医院改革在医改中的地位日渐突出，终于作为五项重点改革内容之一，被坚定地写进了新医改政策�?/p> <p>　　<strong>被遗落的“重点”</strong></p> <p>　　2005年夏季，国务院发展研究中心发表了著名�?ldquo;医改总体不成�?rdquo;论，在涉及公立医院的部分，报告称�?ldquo;政府拨给公立医院的事业费甚至不够支付水电费，绝大多数的公立医疗卫生机构，不得不通过各种‘创收’活动来维持自己的运转�?/p> <p>　　<strong>公立医院几乎完全走进了市场化的歧路�?/strong></p> <p>　　这一报告让卫生界集体哑然，也让新医改开始发酵。有专家向《中国医院院长》透露，在决策者最初对医改的设计体系当中，公立医院改革尚未成为当务之急，对它的认识仅仅局限在“转换公立医疗机构运行机制”方面�?/p> <p>　　同年，社会接连发生了哈医大二院天价医药费、辽源医院大火和宿州眼球等负面事件，这一连串事件让因抗击“非典”而艰难建立起来的公立医院的良好形象遭受重创�?/p> <p>　　面对公立医院的信誉危机，政府部门仍然不愿意触及最敏感的公立医院改革，而是选择把行惠民医院作为重塑形象的速效良方，并在全国掀起一股设立惠民医院的热潮�?/p> <p>　　公立医院改革的重要性尚未被决策层接受，只是在全国推�?ldquo;医院管理�?rdquo;活动，目光停留在“严格限制公立医院利用贷款和社会融资竞相购置大型医用设备和兴建豪华医疗场所，控制大型医院投资规�?rdquo;�?ldquo;清理和规范公立医院开办的特需医疗服务项目和内容，对公立医院开办特需医疗服务要实行必要的调控和干�?rdquo;等细节方面�?/p> <p>　　地方医改也尚未自立门户，大多包含在地方政府职能转变和事业单位改革之列，比如上海、江苏无锡等地的管办分开试点�?/p> <p>　　有知情人士向记者透露，决策部门先期把目光重点放在基础卫生制度方面，例如启动于2006年初的城市社区卫生工作，�?ldquo;医改总体不成�?rdquo;论之后，国家推出的第一项重大卫生改革，属于基本医疗服务体系的范畴，除此之外，关于公共卫生体系、医疗保障体系、药品供应和保障机制等三方面基本卫生制度的改革思路也在酝酿�?/p> <p>　　《政府工作报告》历来是改革的风向标�?006年，《政府工作报告》确定的工作重点是完善农村医疗卫生服务、城市社区卫生以及药品生产流通等三个体系。公立医院改革尚未足以让决策者有勇气拿出�?/p> <p>　　特别是在2006�?月，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组成立，新医改政策制定工作启动。国内迅速掀起了一场官方与民间共同制定新医改方案的热潮，政府派与市场派之争、补供方与补需方之争最为激烈，争论的焦点指向了新医改政策的基本制度方面，公立医院改革的声音几乎被完全湮没�?/p> <p>　　然而，争论到最后，各方却发现，所有的问题最终都纠结于公立医院。北京大学公共卫生学院教授周子君回忆说，“在医药卫生体制改革进程中，我们发现无论是医疗保障、公共卫生、基本医疗还是基本药物制度，所有问题的最终落点都在公立医院，公立医院到了必须改革的地步�?rdquo;</p> <p>　　自此，从学界到政府，开始逐渐重视对公立医院改革的研究�?/p> <p>　<strong>　“十七�?rdquo;转折</strong></p> <p>　　公立医院改革首次正式亮相，是�?007年中共中央总书记胡锦涛的《十七大报告》，报告提出�?ldquo;深化公立医院改革�?rdquo;虽然只有8个汉字，却一直被当作新医改政策出台之前的最高纲领。在此之前，公立医院改革被深藏于医改“四梁八柱”当中的医疗服务体系之内�?/p> <p>　　随后�?008年全国卫生工作会议和政府工作报告也对这一提法做出回应，明确要“开展公立医院改革试�?rdquo;。敏感人士注意到，卫生部原党组书记高强在同年的全国卫生工作会议上提出“将选择部分城市进行公立医院改革试点，用三年时间探索出比较科学、规范的公立医院改革思路和政策措�?rdquo;的消息表明，公立医院改革的地位已经开始提升，但具体思路还未成熟�?/p> <p>　　接下来，卫生部部长陈竺在8月份的全国医政工作会议上再次透露公立医院改革试点的信息，“启动迫在眉睫的公立医院改革，这是最难的但又是必须要做的�?rdquo;</p> <p>　　高强在会上特别强调，公立医院改革的核心，是正确处理国家、医院和人民群众之间的利益关系，既要维护公立医院的公益性，又要调动医院和医务人员的积极性。公益性、积极性两者的关系必须处理好，任何一方不满意，都达不到改革的理想效果�?/p> <p>　<strong>　这次会议之后，有关公立医院改革的声浪逐渐趋强�?/strong></p> <p>　　有知情人士告诉记者，2008�?月，一支由国务院参事室陈全�?位参事组成的调研组开始个人健康信息资料却仍然存储在对公立医院深化改革进行专题调全国各地的医院、保险公司、药研。在历时5个月的时间里，调房的信息系统服务器内，无法及研组先后对上海、天津、北京、江苏、河南、四川、浙江等9省市的部分公立医院的改革情况进行了调研，考察了四川大学华西医院、上海市第六人民医院等医院，最后于2008�?1月份形成一份关于公立医院改革的书面报告�?/p> </div>  <div class=next> <p><a href="/news/hyxw/110787.html">揭秘！甩卖公立医院真�?/a></p> <p><a href="/news/hyxw/110790.html">“院外走穴合法化”为时不�?/a></p> </div>  <div class=fanhui><a href="http://www.whrenai.com"><img src="http://images.whrenai.com/news_images/back.gif" width="180" height="34" border="0" /></a><a 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�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 公立医院改革“现形记�?曾被遗落的“重点�?/title> <meta name="keywords" content="<a href='/List.aspx?chid=15&Keyword=&FieldName=tagnamestr' target='_blank'></a>,公立医院改革“现形记�?曾被遗落的“重点�?行业新闻" /> <meta name="description" content=" 经历了三年的漫长征途，“公立医院改革”终于被列为新医改近期重点改革目标之一�? /> <link href="http://images.whrenai.com/news_images/new_css.css" rel="stylesheet" type="text/css"> <SCRIPT src="http://images.whrenai.com/by_images/showFlash.js"></SCRIPT> <script type="text/javascript" language="javascript" src="http://images.whrenai.com/js/copy.js "></script> <SCRIPT src="http://images.whrenai.com/by_images/showFlash.js"></SCRIPT> <script language="javascript" src="http://images.whrenai.com/zx.js"></script> <script language='javascript' src='/js/Page.js'></script> <script language='javascript' src='/js/Xmlhttp.js'></script> <script language='javascript' 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class=time>09-05-15 09:52:18　　　www.39.net　　　</div>  <div class=key>关键词：<a href='/List.aspx?chid=15&Keyword=&FieldName=tagnamestr' target='_blank'></a></div>  <div class=daodu>经历了三年的漫长征途，“公立医院改革”终于被列为新医改近期重点改革目标之一�?/div>  <div class=geyan><label><span>健康谚语</span></label></div>  <div class=concent fang=09-05-15 09:52:18> <p>　　经历了三年的漫长征途，“公立医院改革”终于被列为新医改近期重点改革目标之一�?/p> <p>　　耗时三年，公立医院改革在医改中的地位日渐突出，终于作为五项重点改革内容之一，被坚定地写进了新医改政策�?/p> <p>　　<strong>被遗落的“重点”</strong></p> <p>　　2005年夏季，国务院发展研究中心发表了著名�?ldquo;医改总体不成�?rdquo;论，在涉及公立医院的部分，报告称�?ldquo;政府拨给公立医院的事业费甚至不够支付水电费，绝大多数的公立医疗卫生机构，不得不通过各种‘创收’活动来维持自己的运转�?/p> <p>　　<strong>公立医院几乎完全走进了市场化的歧路�?/strong></p> <p>　　这一报告让卫生界集体哑然，也让新医改开始发酵。有专家向《中国医院院长》透露，在决策者最初对医改的设计体系当中，公立医院改革尚未成为当务之急，对它的认识仅仅局限在“转换公立医疗机构运行机制”方面�?/p> <p>　　同年，社会接连发生了哈医大二院天价医药费、辽源医院大火和宿州眼球等负面事件，这一连串事件让因抗击“非典”而艰难建立起来的公立医院的良好形象遭受重创�?/p> <p>　　面对公立医院的信誉危机，政府部门仍然不愿意触及最敏感的公立医院改革，而是选择把行惠民医院作为重塑形象的速效良方，并在全国掀起一股设立惠民医院的热潮�?/p> <p>　　公立医院改革的重要性尚未被决策层接受，只是在全国推�?ldquo;医院管理�?rdquo;活动，目光停留在“严格限制公立医院利用贷款和社会融资竞相购置大型医用设备和兴建豪华医疗场所，控制大型医院投资规�?rdquo;�?ldquo;清理和规范公立医院开办的特需医疗服务项目和内容，对公立医院开办特需医疗服务要实行必要的调控和干�?rdquo;等细节方面�?/p> <p>　　地方医改也尚未自立门户，大多包含在地方政府职能转变和事业单位改革之列，比如上海、江苏无锡等地的管办分开试点�?/p> <p>　　有知情人士向记者透露，决策部门先期把目光重点放在基础卫生制度方面，例如启动于2006年初的城市社区卫生工作，�?ldquo;医改总体不成�?rdquo;论之后，国家推出的第一项重大卫生改革，属于基本医疗服务体系的范畴，除此之外，关于公共卫生体系、医疗保障体系、药品供应和保障机制等三方面基本卫生制度的改革思路也在酝酿�?/p> <p>　　《政府工作报告》历来是改革的风向标�?006年，《政府工作报告》确定的工作重点是完善农村医疗卫生服务、城市社区卫生以及药品生产流通等三个体系。公立医院改革尚未足以让决策者有勇气拿出�?/p> <p>　　特别是在2006�?月，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组成立，新医改政策制定工作启动。国内迅速掀起了一场官方与民间共同制定新医改方案的热潮，政府派与市场派之争、补供方与补需方之争最为激烈，争论的焦点指向了新医改政策的基本制度方面，公立医院改革的声音几乎被完全湮没�?/p> <p>　　然而，争论到最后，各方却发现，所有的问题最终都纠结于公立医院。北京大学公共卫生学院教授周子君回忆说，“在医药卫生体制改革进程中，我们发现无论是医疗保障、公共卫生、基本医疗还是基本药物制度，所有问题的最终落点都在公立医院，公立医院到了必须改革的地步�?rdquo;</p> <p>　　自此，从学界到政府，开始逐渐重视对公立医院改革的研究�?/p> <p>　<strong>　“十七�?rdquo;转折</strong></p> <p>　　公立医院改革首次正式亮相，是�?007年中共中央总书记胡锦涛的《十七大报告》，报告提出�?ldquo;深化公立医院改革�?rdquo;虽然只有8个汉字，却一直被当作新医改政策出台之前的最高纲领。在此之前，公立医院改革被深藏于医改“四梁八柱”当中的医疗服务体系之内�?/p> <p>　　随后�?008年全国卫生工作会议和政府工作报告也对这一提法做出回应，明确要“开展公立医院改革试�?rdquo;。敏感人士注意到，卫生部原党组书记高强在同年的全国卫生工作会议上提出“将选择部分城市进行公立医院改革试点，用三年时间探索出比较科学、规范的公立医院改革思路和政策措�?rdquo;的消息表明，公立医院改革的地位已经开始提升，但具体思路还未成熟�?/p> <p>　　接下来，卫生部部长陈竺在8月份的全国医政工作会议上再次透露公立医院改革试点的信息，“启动迫在眉睫的公立医院改革，这是最难的但又是必须要做的�?rdquo;</p> <p>　　高强在会上特别强调，公立医院改革的核心，是正确处理国家、医院和人民群众之间的利益关系，既要维护公立医院的公益性，又要调动医院和医务人员的积极性。公益性、积极性两者的关系必须处理好，任何一方不满意，都达不到改革的理想效果�?/p> <p>　<strong>　这次会议之后，有关公立医院改革的声浪逐渐趋强�?/strong></p> <p>　　有知情人士告诉记者，2008�?月，一支由国务院参事室陈全�?位参事组成的调研组开始个人健康信息资料却仍然存储在对公立医院深化改革进行专题调全国各地的医院、保险公司、药研。在历时5个月的时间里，调房的信息系统服务器内，无法及研组先后对上海、天津、北京、江苏、河南、四川、浙江等9省市的部分公立医院的改革情况进行了调研，考察了四川大学华西医院、上海市第六人民医院等医院，最后于2008�?1月份形成一份关于公立医院改革的书面报告�?/p> </div>  <div class=next> <p><a href="/news/hyxw/110787.html">揭秘！甩卖公立医院真�?/a></p> <p><a href="/news/hyxw/110790.html">“院外走穴合法化”为时不�?/a></p> </div>  <div class=fanhui><a 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